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　　第一條為了加強電梯安全管理，預防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的安裝、使用、修理、改造、更新、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、應急處置和安全監(jiān)督管理活動。電梯的設計、制造、經(jīng)營等活動的監(jiān)督管理，按照國家、本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯和自動人行道等，具體范圍按照國務院批準的特種設備目錄確定。

　　第三條市、區(qū)人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，建立電梯安全管理聯(lián)席會議制度和電梯事故應急處置協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理中的重大問題。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全管理工作。

　　第四條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門）負責對本市電梯安全實施監(jiān)督管理。

　　住建、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、公安、教育等行政主管部門應當按照職責分工，做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條電梯行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設，提供電梯安全培訓、宣傳、咨詢等服務，提高行業(yè)服務水平。

　　第六條質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)行政主管部門應當加強電梯安全管理的宣傳教育，普及電梯安全知識，增強公眾安全意識和自我保護能力。

　　新聞媒體、學校、有關(guān)社會團體等應當開展電梯安全知識宣傳教育，倡導安全、文明乘用電梯。

　　第七條鼓勵參加電梯安全責任保險，提高事故賠付能力。

　　第八條建設單位應當按照建筑工程質(zhì)量要求、工程建設消防技術(shù)標準和電梯安全技術(shù)規(guī)范修建電梯井道、機房等與電梯安全相關(guān)的建筑物和附屬設施，并根據(jù)國家、本省的有關(guān)規(guī)定和標準進行電梯選型、配置。

　　第九條具有電梯管理權(quán)利和管理義務的單位或者個人是電梯的使用管理單位。電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定：

　　（一）新安裝電梯未移交所有權(quán)人的，建設單位為使用管理單位；

　?。ǘ┳孕泄芾淼?，所有權(quán)人為使用管理單位；業(yè)主共有的，共有人應當通過書面協(xié)議確定使用管理單位，沒有約定的，共有人或者實際管理人為使用管理單位；

　?。ㄈ┪形飿I(yè)服務企業(yè)或者其他單位管理的，受托單位為使用管理單位；

　?。ㄋ模┏鲎馀溆?u>電梯的場所，可以書面約定電梯使用管理單位；沒有約定的，按照本款第二項、第三項的規(guī)定確定使用管理單位。

　　未確定使用管理單位的電梯不得投入使用。

　　第十條電梯使用管理單位應當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的電梯，在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)部門辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。

　　電梯使用管理單位發(fā)生變更的，電梯使用管理單位或者所有權(quán)人應當按照規(guī)定向質(zhì)監(jiān)部門辦理變更登記。原電梯使用管理單位應當向新的電梯使用管理單位移交電梯安全技術(shù)檔案。

　　第十一條電梯使用管理單位應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙徫回熑?、隱患治理、應急救援等電梯安全管理制度，并定期進行應急演練；

　?。ǘ┮婪ㄔO置電梯安全管理機構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，并每年至少對電梯安全管理人員進行一次安全教育和技能培訓；

　　（三）將電梯使用登記標志、定期檢驗標志、警示標志、安全使用說明、安全注意事項以及服務、投訴、救援電話號碼等置于電梯轎廂內(nèi)的顯著位置，并配合通信運營企業(yè)做好電梯轎廂內(nèi)移動通信信號覆蓋工作；

　　（四）保證電梯緊急報警裝置能夠有效使用、救援電話有人接聽和電梯運行期間值班人員在崗；

　　（五）對電梯進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，每月至少進行一次自行檢查，作出記錄并由有關(guān)人員簽字；

　?。┌才?u>電梯安全管理人員對電梯維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、確認，配合做好現(xiàn)場安全工作；

　?。ㄆ撸κ褂?u>電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及大型家具、家電等易造成電梯損壞的物品的，采取有效的安全防護措施或者安排有關(guān)人員進行現(xiàn)場管理；

　?。ò耍?u>電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，立即停止使用電梯，在電梯的顯著位置設置停用標志，并及時組織對電梯進行全面檢查，消除事故隱患；

　?。ň牛?u>電梯發(fā)生故障導致乘客被困時，立即通知電梯維護保養(yǎng)單位，按照電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求及時組織專業(yè)人員實施救援，做好被困人員的安撫、安置等工作，并按照規(guī)定報告質(zhì)監(jiān)部門；

　?。ㄊ?u>電梯使用情況進行巡查，及時制止違反電梯安全、文明乘用要求的行為；

　?。ㄊ唬W校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、酒店、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和人員密集場所使用的電梯實施實時監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不少于四個月；

　　（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第十二條電梯機房設置在頂層或者屋頂，通風散熱條件無法滿足電梯安全運行需要的，電梯使用管理單位應當在電梯機房安裝空氣調(diào)節(jié)器或者采取其他通風散熱措施。

　　第十三條電梯使用管理單位應當依法建立電梯安全技術(shù)檔案。電梯安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?u>電梯設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

　?。ǘ?u>電梯的定期檢驗和定期自行檢查記錄；

　?。ㄈ?u>電梯的日常使用狀況記錄；

　　（四）電梯的維護保養(yǎng)記錄；

　　（五）電梯的運行故障和事故記錄。

　　電梯的安裝、修理、改造、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測等專業(yè)服務機構(gòu)應當向電梯使用管理單位提供電梯的相關(guān)技術(shù)資料。

　　第十四條電梯乘用人應當遵守電梯安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮，安全、文明乘用電梯，不得有下列行為：

　　（一）乘用明示停止使用的電梯；

　　（二）乘用超過額定載荷的電梯；

　　（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧，或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留；

　　（四）強行開啟電梯層門、轎廂門；

　?。ㄎ澹┎鸪p壞電梯的零部件、附屬設施或者標志；

　?。┮苑钦Ｊ褂梅绞桨磯?u>電梯按鍵；

　?。ㄆ撸┯幂d人（貨）電梯運載電動自行車、摩托車；

　?。ò耍┰?u>電梯轎廂內(nèi)吸煙；

　?。ň牛┢渌＜?u>電梯安全運行或者不文明乘用電梯的行為。

　　學齡前兒童應當在成年人的陪同下乘用電梯。

　　任何單位和個人對危及電梯安全運行或者不文明乘用電梯的行為，有權(quán)進行勸阻和舉報；發(fā)現(xiàn)電梯故障或者存在事故隱患的，應當及時告知電梯使用管理單位或者報告有關(guān)單位。

　　第十五條電梯使用管理單位應當委托電梯制造單位或者依法取得相應許可的電梯安裝、改造、修理單位，對電梯進行維護保養(yǎng)。

　　第十六條電梯維護保養(yǎng)單位應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┌凑?u>電梯安全技術(shù)規(guī)范和合同約定對電梯進行維護保養(yǎng)，建立電梯維護保養(yǎng)檔案和維護保養(yǎng)記錄，并將近期維護保養(yǎng)記錄置于電梯的顯著位置；

　?。ǘ┲贫☉贝胧┖途仍A案，每年至少對作業(yè)人員進行一次安全教育和技能培訓，每半年至少對維護保養(yǎng)的不同類別的電梯進行一次應急演練；

　?。ㄈ┰诰S護保養(yǎng)期間采取設置護欄、警示等現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全；

　?。ㄋ模┟渴迦罩辽賹?u>電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護保養(yǎng)；

　　（五）更換的電梯零部件應當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，屬于安全保護裝置的，還應當具有型式試驗證明；

　　（六）實行二十四小時值班制度，接到電梯發(fā)生故障導致乘客被困的通知后，按照規(guī)定及時實施救援；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　鼓勵電梯維護保養(yǎng)單位建立區(qū)域性電梯安全救援網(wǎng)絡，實現(xiàn)快速安全救援。

　　第十七條電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，電梯使用管理單位應當自變更之日起三十日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到特種設備檢驗機構(gòu)辦理電梯檢驗標志的相應變更手續(xù)。

　　第十八條委托物業(yè)服務企業(yè)對電梯進行管理的住宅小區(qū)，應當在物業(yè)服務合同中約定有關(guān)電梯的物業(yè)管理事項、服務質(zhì)量和服務費用等。

　　經(jīng)業(yè)主大會決定或者按照管理規(guī)約的規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)利用電梯投放商業(yè)廣告的收入，可以專項用于電梯日常運行維護。

　　第十九條住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，所需費用按照下列規(guī)定承擔：

　?。ㄒ唬┮言O立專項維修資金的，依法從專項維修資金中列支；

　?。ǘ┪丛O立專項維修資金或者專項維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行分攤；

　　（三）在電梯保修期內(nèi)的，由電梯制造單位和電梯銷售單位依法承擔；

　　（四）物業(yè)服務合同有約定的，按照合同約定承擔；

　?。ㄎ澹儆谌藶閾p壞的，由責任人依法承擔。

　　市、區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域舊住宅區(qū)改造和老舊電梯安全管理的需要，建立電梯修理、改造、更新經(jīng)費籌措機制。

　　第二十條電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月，電梯使用管理單位應當向依法核準的特種設備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。

　　特種設備檢驗機構(gòu)應當按照電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求及時對電梯進行安全性能檢驗并出具檢驗報告；檢驗合格的，應當向電梯使用管理單位核發(fā)定期檢驗標志；檢驗不合格的，應當及時向電梯使用管理單位反饋檢驗意見；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，應當及時告知電梯使用管理單位，并立即報告質(zhì)監(jiān)部門。

　　未經(jīng)定期檢驗或者定期檢驗不合格的電梯，不得使用。

　　第二十一條質(zhì)監(jiān)部門應當健全電梯安全公共服務體系，建立電梯安全應急處置平臺，對本市電梯應急救援實行統(tǒng)一管理，并與公安、消防應急救援平臺聯(lián)動。

　　第二十二條質(zhì)監(jiān)部門應當對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:

　?。ㄒ唬W校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、酒店、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和人員密集場所的電梯；

　?。ǘ┕收项l率高或者發(fā)生過安全事故的電梯；

　?。ㄈ┢渌枰獙嵤┲攸c安全監(jiān)督檢查的電梯。

　　第二十三條質(zhì)監(jiān)部門應當建立電梯安全投訴和舉報制度，公布投訴、舉報電話，對投訴和舉報及時進行調(diào)查處理并予以反饋。

　　第二十四條質(zhì)監(jiān)部門應當建立電梯安全管理和服務誠信評價體系，對電梯使用管理單位和電梯維護保養(yǎng)單位進行誠信評價，建立誠信檔案并向社會公布。

　　質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)誠信評價結(jié)果，對電梯使用管理單位、電梯維護保養(yǎng)單位實行分類分級監(jiān)管。分類分級監(jiān)管的具體辦法由質(zhì)監(jiān)部門制定并向社會公布后實施。

　　第二十五條質(zhì)監(jiān)部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的行為或者電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

　　質(zhì)監(jiān)部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯依法實施查封。

　　第二十六條發(fā)生電梯事故，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款；對主要負責人處一萬元以上五萬元以下罰款；主要負責人屬于國家工作人員的，并依法給予處分：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生電梯事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；

　?。ǘ?u>電梯事故遲報、謊報或者瞞報的。

　　第二十七條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十條第一款、第十一條第五項和第十三條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上十萬元以下罰款:

　　（一）未按照規(guī)定在質(zhì)監(jiān)部門辦理電梯使用登記的；

　?。ǘ┪磳?u>電梯進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄的；

　?。ㄈ┪唇?u>電梯安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求的。

　　第二十八條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十一條第二項規(guī)定，未依法設置電梯安全管理機構(gòu)或者配備電梯安全管理人員的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正，逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬元以上十萬元以下罰款；未對安全管理人員進行安全教育和技能培訓的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正，逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十九條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十一條第三項規(guī)定，未將電梯使用登記標志、定期檢驗標志置于電梯轎廂內(nèi)顯著位置的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正，逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上十萬元以下罰款；未將電梯警示標志、安全使用說明和安全注意事項置于電梯轎廂內(nèi)顯著位置的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正，逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十一條第四項、第七項規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款:

　?。ㄒ唬?u>電梯運行期間無值班人員在崗的；

　?。ǘ┰?u>電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及大型家具、家電等易造成電梯損害的物品時，未采取有效的安全防護技術(shù)措施，或者未安排有關(guān)人員進行現(xiàn)場管理的。

　　第三十一條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十一條第八項規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的，由質(zhì)監(jiān)部門責令停止使用有關(guān)電梯，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

　　第三十二條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十一條第十一項規(guī)定，未對學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、酒店、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和人員密集場所的電梯實施實時監(jiān)控并保存監(jiān)控數(shù)據(jù)的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十三條電梯維護保養(yǎng)單位違反本規(guī)定第十六條第三項、第四項規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

　?。ㄒ唬┰诰S護保養(yǎng)期間未采取設置護欄、警示等現(xiàn)場安全防護措施的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護保養(yǎng)的。

　　第三十四條有關(guān)行政主管部門及其工作人員不依法履行電梯安全管理職責或者玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位、監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設定處罰但其他法律、法規(guī)已設定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十六條本規(guī)定具體應用問題由市人民政府負責解釋。

　　第三十七條本規(guī)定自2018年6月1日起施行。