浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
公 告

第47號

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例〉的決定》已于2016年7月29日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2016年7月29日

浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例

（2003年6月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議通過；根據(jù)2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第14次會議《關(guān)于修改〈浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例〉的決定》第1次修正；根據(jù)2011年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議《關(guān)于修改〈浙江省專利保護(hù)條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》第2次修正；根據(jù)2013年12月19日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議《關(guān)于修改〈浙江省人才市場管理?xiàng)l例〉等八件地方性法規(guī)的決定》第3次修正；根據(jù)2016年7月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改<浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例>的決定》第4次修正）

第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱特種設(shè)備，是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，包括特種設(shè)備附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場的專用設(shè)備的安全管理，房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，壓力管道設(shè)計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的重大問題，督促各有關(guān)部門依法履行職責(zé)，保障特種設(shè)備安全監(jiān)督管理必需的經(jīng)費(fèi)，并將特種設(shè)備安全工作納入對下級人民政府的考核內(nèi)容。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全狀況的監(jiān)督檢查，明確人員，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)、財政、價格、工商行政、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。

第五條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全工作的自律管理，配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

第六條 特種設(shè)備的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)國務(wù)院或者省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可；特種設(shè)備的使用單位，應(yīng)當(dāng)依法向設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記；特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。

特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗(yàn)、檢測人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書或者檢驗(yàn)、檢測人員證書。

第七條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)特種設(shè)備安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)、使用，保證特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用。

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人，依法對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。

提倡特種設(shè)備使用單位辦理第三者責(zé)任保險。

第八條 特種設(shè)備的銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明特種設(shè)備出廠時應(yīng)當(dāng)附有的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

第九條 特種設(shè)備的使用單位為管理責(zé)任人；使用單位委托其他管理人管理特種設(shè)備的，受托人為管理責(zé)任人。管理責(zé)任人依法履行特種設(shè)備的管理義務(wù)。

新安裝特種設(shè)備未移交使用單位的，項(xiàng)目建設(shè)單位為管理責(zé)任人。

業(yè)主共有的電梯，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為管理責(zé)任人。業(yè)主未委托的，由全體業(yè)主協(xié)商確定管理責(zé)任人；協(xié)商不成的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主確定管理責(zé)任人。未確定管理責(zé)任人的，電梯不得投入使用；已投入使用的，應(yīng)當(dāng)暫停使用。

第十條 氣瓶充裝單位在氣體充裝前，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對氣瓶進(jìn)行安全檢查。

禁止使用下列氣瓶充裝氣體：

（一）沒有檢驗(yàn)、檢測標(biāo)識的；

（二）超過定期檢驗(yàn)周期的；

（三）經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的；

（四）超過安全使用年限的。

氣瓶充裝單位發(fā)現(xiàn)有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的氣瓶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢測；發(fā)現(xiàn)有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的氣瓶，應(yīng)當(dāng)作出回收處理。

氣瓶的回收處理辦法由省人民政府制定。

第十一條 鍋爐房的建造設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 鍋爐用水的水質(zhì)、鍋爐的化學(xué)清洗和停爐保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

鍋爐停用一年以上重新啟用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢測合格。

第十三條 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求進(jìn)行。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的日常維護(hù)保養(yǎng)活動實(shí)施監(jiān)督檢查，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

其他特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由管理責(zé)任人按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求進(jìn)行。管理責(zé)任人不能按照要求進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)委托依法取得許可的安裝、改造、修理單位或者其他有日常維護(hù)保養(yǎng)能力的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

鼓勵特種設(shè)備制造單位直接從事本單位所制造特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)活動。

第十四條 電梯主要部件嚴(yán)重?fù)p壞，危及公共安全的，可以按照設(shè)區(qū)的市規(guī)定的簡易程序申請使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金；未設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)明確電梯大修、改造、更新經(jīng)費(fèi)籌措方案。

按照簡易程序申請使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)將維修內(nèi)容、維修預(yù)算、維修單位等事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示，并在物業(yè)專項(xiàng)維修資金撥付使用完畢后一個月內(nèi)將維修資金使用總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r向全體業(yè)主公告。

第十五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位履行法定的檢驗(yàn)、檢測義務(wù)時，有權(quán)自主選擇委托有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門不得對其選擇委托權(quán)進(jìn)行限定。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將法定的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論，報縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

第十六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，應(yīng)當(dāng)客觀、公正，符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)，依法對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第十七條 禁止轉(zhuǎn)讓、出租和出借下列證書、文件或者標(biāo)識：

（一）特種設(shè)備生產(chǎn)許可證書；

（二）檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書；

（三）特種設(shè)備使用登記證書；

（四）特種設(shè)備作業(yè)人員證書或者檢驗(yàn)、檢測人員證書；

（五）檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果或者鑒定結(jié)論；

（六）檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測標(biāo)識。

第十八條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用用油桶等容器改裝或者采用其他類似材質(zhì)卷制、焊接的可以輸出蒸汽、產(chǎn)生壓力的簡易設(shè)備。

第十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報、執(zhí)法責(zé)任等特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照事故等級依法履行特種設(shè)備事故調(diào)查職能。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)事故影響程度，委托下一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同同級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故原因調(diào)查；受委托的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得再委托其他部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故原因調(diào)查。

第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第二十三條 違反本條例第十七條第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書。

違反本條例第十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷特種設(shè)備使用登記證書，吊銷特種設(shè)備作業(yè)人員證書或者檢驗(yàn)、檢測人員證書。

違反本條例第十七條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違法生產(chǎn)、銷售簡易設(shè)備的，責(zé)令限期改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的簡易設(shè)備，可以并處簡易設(shè)備貨值金額等值以上三倍以下罰款或者二百元以上五千元以下罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

（二）違法使用簡易設(shè)備的，責(zé)令停止使用，限期拆除、銷毀；逾期未拆除、銷毀的，予以沒收，并處二百元以上五千元以下罰款。

簡易設(shè)備構(gòu)成特種設(shè)備的，依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定處罰。

第二十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法追究行政、刑事等法律責(zé)任。

第二十六條 本條例自2003年9月1日起施行。