國(guó)內(nèi)首部具有法規(guī)約束力的特種設(shè)備記分監(jiān)管辦法——《深圳市電梯維保單位違章記分辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2016年1月1日起施行。記者從昨日深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局召開的新聞通氣會(huì)上了解到，該《辦法》將以一年為周期對(duì)我市電梯維保單位26種違法違規(guī)進(jìn)行記分，分五類進(jìn)行監(jiān)管。

　　《辦法》根據(jù)記分分值對(duì)電梯維保單位分成五類，一個(gè)記分周期內(nèi)違章記分積累12分以上的電梯維保單位為一級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)紅色；7分以上12分以下為二級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)橙色；4分以上7分以下為三級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)黃色；1分以上4分以下為四級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)藍(lán)色；0分為5級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)綠色。

　　此外，違章記分信息與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)聯(lián)，通過深圳信用網(wǎng)向社會(huì)公示，作信用評(píng)級(jí)、信用評(píng)估依據(jù)。

[s]深圳出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部電梯記分監(jiān)管辦法

　　監(jiān)管辦法的出臺(tái)將對(duì)市場(chǎng)行為規(guī)范起到積極作用

　　附：

　　深圳市電梯維保單位違章記分辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范電梯維保工作，預(yù)防電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》等法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯維保單位的監(jiān)督檢查、違章記分及信息應(yīng)用，適用本辦法。

　　第三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)維保單位違章記分綜合管理工作，包括組織實(shí)施對(duì)電梯維保單位監(jiān)督檢查和違章記分、受理被記分單位申訴、公布累積記分情況等。

　　各轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱轄區(qū)局)負(fù)責(zé)對(duì)在本轄區(qū)開展電梯維保業(yè)務(wù)的單位的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違章行為進(jìn)行記分并錄入特種設(shè)備安全監(jiān)察信息系統(tǒng)。

　　對(duì)因電梯維保單位注冊(cè)地不在本市導(dǎo)致違章記分管轄權(quán)限不清的，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)轄區(qū)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第四條 電梯維保單位存在違章行為，處理該違章行為的轄區(qū)局應(yīng)予以記分。依據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度，記分分值分為12分、6分、3分、1分四種。

　　記分周期為每年10月1日至次年9月30日，每個(gè)記分周期內(nèi)記分累積計(jì)算。

　　第二章 違章記分程序

　　第五條 電梯維保單位監(jiān)督檢查工作，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定年度日常監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，轄區(qū)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　第六條 對(duì)有下列情形之一的電梯維保單位，轄區(qū)局應(yīng)立即啟動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查：

　　(一) 發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或重大違法行為的;

　　(二) 從事現(xiàn)場(chǎng)維保工作且持有效證件的維保人員，一人維保數(shù)量超過30臺(tái)的;

　　(三) 媒體報(bào)道等輿情事件中涉及到電梯維保質(zhì)量的;

　　(四) 被實(shí)名舉報(bào)投訴的;

　　(五) 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或轄區(qū)局認(rèn)為有必要的。

　　前款所述重大違法行為是指未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)或發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的行為。

　　第七條 監(jiān)督檢查應(yīng)由2名以上持證的執(zhí)法人員共同進(jìn)行，檢查時(shí)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具行政執(zhí)法證件，調(diào)查核實(shí)相關(guān)違章情況并做好檢查記錄。

　　第八條 轄區(qū)局作出違章記分決定時(shí)，應(yīng)發(fā)出《電梯維保單位違章記分決定書》。決定書一式2份，1份送達(dá)被記分單位，1份由記分單位存入檔案，并在送達(dá)后2個(gè)工作日內(nèi)將違章記分情況錄入特種設(shè)備安全監(jiān)察信息系統(tǒng)。

　　第九條 違章記分應(yīng)與對(duì)電梯維保單位違法違規(guī)行為糾正、處罰或者追究其生產(chǎn)安全事故責(zé)任同步執(zhí)行，并可作為電梯維保單位業(yè)績(jī)考核的其中一項(xiàng)參考依據(jù)。

　　第十條 電梯維保單位一次有兩種以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別予以記分。

　　第十一條 被記分單位對(duì)記分有異議的，可自收到《電梯維保單位違章記分決定書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出書面申訴。

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局受理異議書面申訴5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行核查。經(jīng)查實(shí)確屬證據(jù)不足的，應(yīng)撤銷或變更記分決定，書面通知被記分單位，并于書面通知后3個(gè)工作日內(nèi)在特種設(shè)備安全監(jiān)察信息系統(tǒng)中撤銷或變更記分記錄。

　　第十二條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)在每個(gè)記分周期結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)通過報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公布電梯維保單位違章記分情況。

　　第三章 違章情形和記分分值

　　第十三條 電梯維保單位有下列情形之一的，一次記12分：

　　(一) 不再符合行政許可規(guī)定的期限、范圍和條件的;

　　(二) 偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用許可證書，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件的;

　　(三) 上一個(gè)記分周期電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格率達(dá)40%以上的;

　　(四) 上一個(gè)記分周期電梯定期檢驗(yàn)不合格率達(dá)20%以上的;

　　(五) 發(fā)生較大以上事故并被認(rèn)定為應(yīng)承擔(dān)主要或同等責(zé)任的。

　　第十四條 電梯維保單位有下列情形之一的，一次記6分：

　　(一) 電梯維保記錄表中設(shè)置的半月、季度、半年、年度維保項(xiàng)目少于《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》規(guī)定內(nèi)容的;

　　(二) 維保施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未取得國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)人員證書的;

　　(三) 上一個(gè)記分周期電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格率達(dá)30%以上的;

　　(四) 上一個(gè)記分周期電梯定期檢驗(yàn)不合格率達(dá)15%以上的;

　　(五) 發(fā)生一般事故并被認(rèn)定為承擔(dān)同等或主要責(zé)任的;

　　(六) 向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或虛假文件的。

　　第十五條 電梯維保單位有下列情形之一的，一次記3分：

　　(一) 未對(duì)每臺(tái)電梯建立維保檔案或檔案保存期少于四年的;

　　(二) 未每半年組織一次以上電梯應(yīng)急救援演練的;

　　(三) 未每半年內(nèi)對(duì)維保作業(yè)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，或缺少相關(guān)書面記錄的;

　　(四) 電梯故障完全修復(fù)前或嚴(yán)重事故隱患不能及時(shí)消除，未書面通知電梯使用單位停止使用電梯并配合使用單位做好安全防護(hù)工作的;

　　(五) 上一個(gè)記分周期電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格率達(dá)20%以上的;

　　(六) 上一個(gè)記分周期電梯定期檢驗(yàn)不合格率達(dá)10%以上的;

　　(七) 所維保的電梯發(fā)生故障，未對(duì)接報(bào)、故障處理詳細(xì)記錄或有關(guān)記錄未經(jīng)使用單位確認(rèn)并存入電梯維保檔案的。

　　第十六條 電梯維保單位有下列情形之一的，一次記1分：

　　(一) 行政許可范圍、單位地址、主要負(fù)責(zé)人等主要信息變更的，未在變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的;

　　(二) 簽訂或解除電梯維護(hù)保養(yǎng)合同，未在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的;

　　(三) 電梯未至少每十五日進(jìn)行一次維?；蛭窗匆?guī)定填寫維保記錄、出具維保標(biāo)志，并經(jīng)使用單位確認(rèn)的;

　　(四) 發(fā)現(xiàn)所維保的電梯存在安全隱患，未及時(shí)通知電梯使用單位，并提出處理建議，明示整改項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的;

　　(五) 未實(shí)行二十四小時(shí)電話值班制度，及時(shí)受理故障報(bào)告的;

　　(六) 收到人員被困故障報(bào)告后，維保人員未在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的;

　　(七) 上一個(gè)記分周期電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格率達(dá)10%以上的;

　　(八) 上一個(gè)記分周期電梯定期檢驗(yàn)不合格率達(dá)5%以上的。

　　第四章 違章記分信息應(yīng)用

　　第十七條 電梯維保單位的違章記分信息與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)聯(lián)，通過深圳信用網(wǎng)向社會(huì)公示，可以作為信用評(píng)級(jí)、信用評(píng)估的依據(jù)。

　　社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向其開放電梯維保單位違章記分的實(shí)時(shí)信息記錄。

　　第十八條 一個(gè)記分周期內(nèi)違章記分累積12分以上的電梯維保單位為一級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)為紅色;7分以上12分以下為二級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)為橙色;4分以上7分以下為三級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)為黃色;1分以上4分以下為四級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)為藍(lán)色;0分為五級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)為綠色。

　　第十九條 一級(jí)監(jiān)控單位暫停受理新增維保業(yè)務(wù)6個(gè)月，由市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二、三級(jí)監(jiān)控單位由轄區(qū)局對(duì)其單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　第二十條 一級(jí)監(jiān)控單位下一個(gè)記分周期監(jiān)督抽查比例相應(yīng)增加100%，二級(jí)監(jiān)控單位相應(yīng)增加80%，三級(jí)監(jiān)控單位相應(yīng)增加50%，四、五級(jí)監(jiān)控單位保持不變。

　　第五章 附則

　　第二十一條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期5年。

　　第二十二條 本辦法中，“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。