今日(6月14日)上午，北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)光南路1號(hào)樓3單元作為北京市首個(gè)由政府補(bǔ)貼、居民自籌增設(shè)電梯試點(diǎn)項(xiàng)目，于今日正式簽署加裝電梯啟動(dòng)協(xié)議。該單元為首個(gè)成功以“居民自籌”模式加裝電梯的試點(diǎn)小區(qū)，依照北京市出臺(tái)的加梯政策，成功通過(guò)居民自主籌集加裝電梯資金完成項(xiàng)目，是北京市老舊小區(qū)加裝電梯工作推進(jìn)過(guò)程中的里程碑，為其他試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展起重要指導(dǎo)作用。

老人上下樓難居民加梯意愿強(qiáng)烈
中國(guó)逐漸步入人口老齡化，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和住建部的數(shù)據(jù)，1980年—2000年建成的老舊小區(qū)住宅建筑面積達(dá)80億平方米。人口老齡化日趨嚴(yán)重，老舊小區(qū)老人上下行成難題，生活質(zhì)量受影響。老舊小區(qū)加裝電梯工作，已成為我國(guó)重要民生剛需問(wèn)題。
據(jù)悉，北京工業(yè)大學(xué)職工家屬樓農(nóng)光南路1號(hào)樓于九十年代初期建設(shè)。該樓80%以上是60歲-80多歲的老人，尤其3單元住戶(hù)90%以上為80歲左右的老人，該樓由于建設(shè)年代較早未加裝電梯，老人上下樓十分不便，嚴(yán)重影響了居民的日常生活，居民對(duì)于加裝電梯的意愿十分強(qiáng)烈，引起了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，校方也在3年前曾去廣州等地進(jìn)行考察，意在為教職工解決加梯問(wèn)題，但是一直未能推進(jìn)。

加裝電梯工程對(duì)完善既有多層住宅的使用功能、提升居住品質(zhì)、解決已退休的教職工生活問(wèn)題更是具有重要意義，是一項(xiàng)“惠民工程”，已列入學(xué)校2017年重點(diǎn)推進(jìn)工作計(jì)劃。農(nóng)光南路1號(hào)樓3單元加裝電梯項(xiàng)目于去年12月底正式立項(xiàng)，由北京筑福建筑事務(wù)有限責(zé)任公司作為加梯實(shí)施主體，筑福的加梯目標(biāo)就是“提供一體化服務(wù)，讓出行更便利!”，并推動(dòng)了北京首部居民自籌加裝項(xiàng)目于今日正式簽約啟動(dòng)。

住戶(hù)意見(jiàn)不統(tǒng)一立項(xiàng)推進(jìn)難
2010年，北京市就已出臺(tái)《關(guān)于北京市既有多層住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出為老舊樓房加裝電梯相關(guān)政策。但是在實(shí)際落實(shí)到小區(qū)加裝項(xiàng)目過(guò)程中，由于政策指出老舊小區(qū)加裝電梯需本單元全部業(yè)主同意，居民協(xié)調(diào)成了增設(shè)電梯工程推進(jìn)的一大難點(diǎn)。尤其是有需求的居民和沒(méi)有加梯需求的居民之間的意見(jiàn)不統(tǒng)一，致使多處老舊小區(qū)增設(shè)電梯項(xiàng)目難以施行。
在農(nóng)光南路1號(hào)樓的加梯工作推進(jìn)過(guò)程中，最大的困難和阻力也是協(xié)調(diào)住戶(hù)意見(jiàn)，大部分單元三分之二以上的業(yè)主都同意加裝，甚至有多個(gè)樓門(mén)都僅差一戶(hù)不同意，最后導(dǎo)致整個(gè)單元不得不放棄加梯。根據(jù)北京加梯試點(diǎn)文件規(guī)定，既有建筑增設(shè)裝電梯的必要條件就是所在單元全體居民需要100%簽字同意。為協(xié)調(diào)北工大1號(hào)樓三單元加裝電梯居民意見(jiàn)，筑福集團(tuán)與北京工業(yè)大學(xué)專(zhuān)門(mén)為1號(hào)樓三單元加裝電梯項(xiàng)目成立了工作小組，學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)答疑會(huì)，討論加裝電梯建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。征求各住戶(hù)意見(jiàn)，最終與3單元達(dá)成一致。
住戶(hù)意見(jiàn)協(xié)調(diào)的工作，少不了該單元業(yè)主代表對(duì)加梯的堅(jiān)持和本單元居民對(duì)于加梯這件事的積極支持。作為業(yè)主代表，陸老師是個(gè)熱心腸，為順利推進(jìn)小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目的設(shè)立，協(xié)調(diào)勸說(shuō)用戶(hù)意見(jiàn)統(tǒng)一，為鄰里做工作，有的時(shí)候一天上上下下爬樓好幾次，組織業(yè)主簽字、組織本樓門(mén)討論會(huì)。陸老師自己也是八十多歲高齡，自己身體狀況也一般，經(jīng)常一忙活血壓高就犯了，但是仍舊不辭辛苦。他說(shuō)“老鄰居大部分都80幾歲，年輕的也六七十歲了，多數(shù)骨關(guān)節(jié)不好，沒(méi)有電梯，高層的老人上下樓真的是很大的問(wèn)題，加裝電梯不僅僅是為了自己，更多是為了方便大家。”
該項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，北京工業(yè)大學(xué)校方作為原產(chǎn)權(quán)單位按照試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，給予了積極幫助和指導(dǎo)服務(wù)，尤其是室外管線改造申請(qǐng)手續(xù)，多次參加協(xié)調(diào)會(huì)。最終加裝電梯項(xiàng)目獲得了全體居民的同意和認(rèn)可，離不開(kāi)各方面的推動(dòng)，但最難得的是鄰居之間的相互體諒。北工大1號(hào)樓三單元的加裝電梯工程立項(xiàng)，以單元住戶(hù)根本生活需求點(diǎn)出發(fā)，各住戶(hù)最終相互理解，顧全大局，最終加梯試點(diǎn)得以推進(jìn)，是北京市倡導(dǎo)和諧社會(huì)的典范，為北京市推進(jìn)老舊住宅加裝電梯改造項(xiàng)目起到示范作用。
室外管線挪移，申報(bào)和驗(yàn)收流程復(fù)雜
老舊小區(qū)加裝電梯會(huì)涉及室外管線挪移，協(xié)調(diào)部門(mén)多，流程復(fù)雜，安裝電梯是一個(gè)系統(tǒng)工程。筑福技術(shù)總工吳保光表示，為確保加裝電梯工程在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中安全穩(wěn)定、有序高效、文明施工。農(nóng)光南路1號(hào)樓三單元加裝電梯項(xiàng)目歷時(shí)半年多，除了年初開(kāi)始的審圖經(jīng)歷了1個(gè)多月以外，最主要的是室外管線挪移的申報(bào)和驗(yàn)收流程比較復(fù)雜，老舊樓加裝電梯，多數(shù)老樓均存在室外管線需要挪移，道路改造等等，而手續(xù)繁雜是導(dǎo)致加梯工期延長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，既不能影響居民日常生活，又得按照各個(gè)專(zhuān)業(yè)的手續(xù)日程艱難推進(jìn)。

惠民工程平層入戶(hù)人性化設(shè)計(jì)
筑福集團(tuán)針對(duì)農(nóng)光南路1號(hào)樓三單元加裝電梯項(xiàng)目進(jìn)行了周密的前期調(diào)研工作，依據(jù)該單元的綜合情況考察分析，提出平層入戶(hù)人性化的設(shè)計(jì)方案，真正的實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙出行。也真正從方案上有效的解決了居民協(xié)調(diào)的困難，前期與1號(hào)樓三單元住戶(hù)密切溝通，有問(wèn)題逐一解決，加強(qiáng)答疑推廣工作，了解住戶(hù)需求，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，以制定科學(xué)合理完善的最佳方案，讓住戶(hù)滿(mǎn)意。

首部居民自籌加梯響應(yīng)政策號(hào)召
2016年8月，《北京市2016年既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案》出臺(tái)，在城六區(qū)進(jìn)行增設(shè)電梯試點(diǎn)工程。筑福集團(tuán)技術(shù)總工吳保光，為解決老舊小區(qū)老人上下難問(wèn)題，一心推動(dòng)北京市老舊住宅加梯政策的出臺(tái)，為加快試點(diǎn)項(xiàng)目加梯工作推進(jìn)，簡(jiǎn)化加梯申請(qǐng)審批流程，吳總在政府各部門(mén)間積極奔走，通過(guò)結(jié)合自身于金柚加梯的豐富加梯經(jīng)驗(yàn)，向北京市住建委及相關(guān)單位建言獻(xiàn)策，為百姓爭(zhēng)取更好的政策權(quán)益。

根據(jù)目前的試點(diǎn)方案，資金以房屋所有權(quán)人自籌為主，市財(cái)政按照加裝電梯購(gòu)置及安裝費(fèi)用的40%，且最高不超過(guò)24萬(wàn)元/臺(tái)予以補(bǔ)貼，室外管線改造北京市也給予一定支持，從而促進(jìn)增設(shè)電梯工作的進(jìn)行。
加裝電梯是老齡化社會(huì)的惠民工程，加梯政策的利好帶動(dòng)了老舊小區(qū)居民加裝電梯的熱情，緩解了居民的資金壓力，推動(dòng)了加裝電梯項(xiàng)目的發(fā)展。朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)光南路1號(hào)樓3單元加裝電梯試點(diǎn)項(xiàng)目作為北京市加梯試點(diǎn)，享受政府一部分補(bǔ)貼，以居民自籌為主 ，按照自下而上 ，逐級(jí)遞增的分?jǐn)偡绞?，高樓層收益多，多出資 ;低樓層少出資的方式，對(duì)于出資比例更加人性化。并且加裝電梯后，所有權(quán)歸全體業(yè)主所有。

該項(xiàng)目計(jì)劃于7月啟動(dòng)北工大1號(hào)樓三單元加梯施工工程，筑福集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，前期管線改造加驗(yàn)收還需要約一個(gè)多月的時(shí)間，加梯施工周期約三個(gè)月左右完成，如果順利今年10月左右加梯即可完工，電梯經(jīng)過(guò)技術(shù)監(jiān)督局驗(yàn)收以后即可投入使用。
北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)光南路1號(hào)樓3單元加裝電梯試點(diǎn)項(xiàng)目，作為北京市第一個(gè)居民自籌加梯項(xiàng)目，更貼切解讀北京市加梯指導(dǎo)意見(jiàn)的宗旨，自下而上，標(biāo)志著北京市老舊住宅加裝電梯工作取得了重大突破，未來(lái)北京市相關(guān)政府部門(mén)將緊密跟蹤此項(xiàng)工程，認(rèn)真總結(jié)并研究該項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得有益經(jīng)驗(yàn)向北京市其他試點(diǎn)進(jìn)行全面推廣。