回想起剛過(guò)去的春節(jié)假期，漕河涇街道金谷園小區(qū)居委書(shū)記陳立國(guó)感慨頗深：“今年，我們金谷園的居民過(guò)年可算是不再提心吊膽了。”

原來(lái)，金谷園小區(qū)建成于1998年，共6棟高層12臺(tái)電梯，電梯運(yùn)行已超過(guò)18年，因主要部件老舊及其他客觀原因，小區(qū)電梯幾乎都出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)層、關(guān)人、門(mén)無(wú)法閉合等情況，嚴(yán)重威脅到759戶兩千多名居民的出行安全。

“2013年開(kāi)始，電梯在運(yùn)行過(guò)程中就事故不斷，經(jīng)常出現(xiàn)電梯門(mén)閉合異常、急速下降、關(guān)人等情況，居委和物業(yè)時(shí)刻高度緊張。”陳立國(guó)告訴記者，小區(qū)業(yè)主要求更換新梯的呼聲日益強(qiáng)烈，然而由于該小區(qū)為多層、高層混合小區(qū)，同時(shí)也是售后公房、商品房混合小區(qū)，情況較為復(fù)雜。而且因?yàn)橹捌礁钠?、二次供水等小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，小區(qū)所余維修基金已逼近紅線。12部電梯的更新至少需200萬(wàn)元以上，這就需要居民自籌資金來(lái)實(shí)現(xiàn)改造。但是，讓七百多戶居民同意自掏腰包來(lái)完成改造幾乎是“不可能完成的任務(wù)”。

就是這么一個(gè)“不可能完成的任務(wù)”，卻在今年春節(jié)前完成了。目前，金谷園小區(qū)6棟高層均已有一臺(tái)新電梯投入運(yùn)行，另一臺(tái)也將在年后陸續(xù)啟動(dòng)施工。

記者自街道安監(jiān)辦牟浩峰處得知，早在2014年10月，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（當(dāng)時(shí)為區(qū)質(zhì)監(jiān)局）就出資聘請(qǐng)市特檢院為該小區(qū)12臺(tái)電梯開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)檢查結(jié)果出具安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)告中指出，電梯主要部件老化嚴(yán)重，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，建議立即更換新梯。

2015年9月，小區(qū)“三駕馬車”開(kāi)始制定改造資金自籌方案征詢業(yè)主，但是一提到要業(yè)主出資，一半以上的居民不同意，相當(dāng)數(shù)量的業(yè)主認(rèn)為維修基金不足，應(yīng)該政府來(lái)買單；還有一些居民漠視電梯安全隱患，認(rèn)為沒(méi)必要改造，電梯改造工作陷入僵局。牟浩峰告訴記者：“去年7月，區(qū)里出臺(tái)了《老舊住宅電梯更新改造修理實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)中確定給予金谷園這類的小區(qū)30%的改造費(fèi)用補(bǔ)貼。這個(gè)消息大大提高了小區(qū)居民改造老舊電梯的熱情，再加上區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和街道安監(jiān)辦聯(lián)手深入小區(qū)開(kāi)展電梯安全的宣講，處于停滯狀態(tài)的金谷園老舊電梯改造工作重新被提上議程。”

在確定了政府部分補(bǔ)貼，維修基金出一塊，缺口部分由居民自籌資金的方案后，漕河涇街道相關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，并將其作為社區(qū)居民自治和自我管理的重要探索。

“三駕馬車”負(fù)責(zé)人帶頭，所有成員“分頭包干”，居委會(huì)、物業(yè)做白班，業(yè)委會(huì)做夜班，兩班倒持續(xù)不間斷對(duì)不同意出資業(yè)主做說(shuō)服工作。陳立國(guó)對(duì)“三駕馬車”的付出尤為感謝：“雖說(shuō)工作量巨大，但是不到一個(gè)月的時(shí)間，我們就取得了85%業(yè)主出資改造電梯的認(rèn)可。”

提案認(rèn)同了，問(wèn)題又來(lái)了：買多少錢的電梯？資金怎么分?jǐn)?？籌集的資金在使用上如何監(jiān)督？756戶業(yè)主各有各想法，為此“三駕馬車”充分發(fā)揚(yáng)民主，只負(fù)責(zé)提方案，選擇什么樣的方案則讓居民自己做主，通過(guò)市場(chǎng)咨詢及現(xiàn)場(chǎng)參觀，提供了價(jià)格有高有低的3個(gè)不同品牌和型號(hào)的電梯供業(yè)主選擇，最終按照多數(shù)人的意見(jiàn)選擇了較經(jīng)濟(jì)實(shí)用的“永大”品牌電梯。

更新12部電梯費(fèi)用總計(jì)為273.6萬(wàn)元，其中113萬(wàn)元需要由756戶實(shí)際使用電梯的用戶分?jǐn)?。通過(guò)意見(jiàn)征詢，“三駕馬車”最終制定了以人頭、建筑面積、戶為標(biāo)準(zhǔn)的三項(xiàng)資金分?jǐn)偡桨?，按照多?shù)業(yè)主的意見(jiàn)，確定了同一樓層以戶為標(biāo)準(zhǔn)的出資方案：以10樓為基準(zhǔn)，按樓層高低增加或遞減出資額度。對(duì)于業(yè)主在資金使用監(jiān)督上的疑問(wèn)，“三駕馬車”又采取了公開(kāi)透明的做法，專門(mén)成立改造電梯資金運(yùn)作監(jiān)事小組，小組成員由業(yè)委會(huì)成員、居民推薦人員和自薦人員組成，全程對(duì)資金使用開(kāi)展監(jiān)督質(zhì)詢。有了這一保障，居民們對(duì)這一疑問(wèn)也有了放心的答案。

去年8月20日起，“三駕馬車”發(fā)動(dòng)小區(qū)樓組長(zhǎng)、黨員、志愿者逐戶收取改造資金，“過(guò)程肯定是坎坷的，同意出錢和真正拿錢出來(lái)是兩碼事”。有的居民剛搬進(jìn)來(lái)，覺(jué)得這錢不該攤到他們頭上，陳立國(guó)等人就從今后的使用安全入手；有的居民還持有觀望心態(tài)，他們就從安全事故不容拖延勸說(shuō)；白天沒(méi)人，就晚上上門(mén)；怕通知不到位，就建立微信群……從去年9月收到第一筆自籌資金，至去年12月23日，金谷園完成資金籌措80萬(wàn)元，占總自籌資金的71%。

資金有了保障，去年10月31日，第一批3部新電梯進(jìn)場(chǎng)安裝，第二批3部電梯也于去年12月19日進(jìn)場(chǎng)安裝。在春節(jié)前，756戶居民用上了舒適安全的新電梯。據(jù)了解，剩余的6臺(tái)電梯改造工作將在今年全部完成。

“我承諾過(guò)，在我的任期內(nèi)，要讓小區(qū)居民用上新電梯，現(xiàn)在我的承諾兌現(xiàn)了。”雖說(shuō)任務(wù)完成過(guò)半，但是陳立國(guó)知道，后面的難度更大。未收齊的自籌資金要繼續(xù)啃“硬骨頭”，維修基金不足的要補(bǔ)足，“改造成果的取得，離不開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)房地局的組織指導(dǎo)，離不開(kāi)街道黨工委、辦事處的高度重視和關(guān)心，也離不開(kāi)街道各部門(mén)的協(xié)同配合，更重要依靠的是各居民區(qū)‘三駕馬車’和廣大居民的齊心協(xié)力。之后還有大量與業(yè)主溝通、說(shuō)服等工作都要依靠業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)來(lái)完成，相信通過(guò)我們的努力和付出，改造一定會(huì)取得圓滿成果。”