關(guān)于開展改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的通知 

各市、區(qū)市場監(jiān)督管理局，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)督管理局，各特檢分院，電梯檢測單位，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》（國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號）和省市場監(jiān)管局《關(guān)于貫徹落實〈市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見〉的工作方案》（蘇市監(jiān)特設(shè)函〔2020〕356號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將蘇州市開展改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　2021年，在蘇州全市范圍內(nèi)開展改進電梯維護保養(yǎng)模式試點。在常熟市、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點,其他市區(qū)自行安排4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參與電梯檢驗檢測方式試點。2022年，在蘇州全市范圍內(nèi)開展改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作。試點區(qū)域內(nèi)推廣電梯責(zé)任保險。蘇州市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市局”）建設(shè)蘇州市電梯公共服務(wù)平臺。（各市、區(qū)試點區(qū)域詳見附件6）

　　二、電梯維護保養(yǎng)模式試點工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┰圏c要求

　　1.試點維保電梯已購買電梯安全責(zé)任保險。

　　2.試點電梯維保單位根據(jù)電梯安全狀況、運行工況及維護保養(yǎng)說明書，科學(xué)制定按需維保方案（包含項目、內(nèi)容和周期等）。按需維保方案需經(jīng)電梯使用單位書面確認。

　　（1）具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯，試點電梯維保單位能夠通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實時監(jiān)測電梯的運行狀況，能夠?qū)嵤┰诰€實時檢查維護的，現(xiàn)場維保間隔最長不超過3個月。

　　（2）不具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯，試點電梯維保單位能夠每15天通過現(xiàn)場照片、視頻等信息化手段，進行遠程檢查維護的，且實施“全包維保”模式的，現(xiàn)場維保間隔最長不超過2個月。

　?。?）其他不具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯，試點電梯維保單位能夠每15天通過現(xiàn)場照片、視頻等信息化手段，進行遠程檢查維護的，現(xiàn)場維保間隔最長不超過1個月

　　3.試點電梯維保單位應(yīng)當(dāng)按照“自我聲明+信用管理”原則制定維保工作標(biāo)準和質(zhì)量承諾，將企業(yè)維保工作標(biāo)準和質(zhì)量承諾在蘇州市電梯公共服務(wù)平臺上公開。

　?。ǘ┥暾埑绦?/p>

　　1.試點電梯維保單位向市局提出申請，需符合電梯維保單位資質(zhì)條件，網(wǎng)上申請并提交相關(guān)書面材料備查。

　　2.電梯維保單位填寫《電梯按需維保試點工作申請表》（附件1）和《電梯按需維保試點電梯設(shè)備清單》（附件2），提供經(jīng)使用單位書面同意的按需維保方案、企業(yè)維保工作標(biāo)準和質(zhì)量承諾，向電梯所在市（區(qū)）市場監(jiān)管部門（具體指各市、區(qū)市場監(jiān)管局，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局）網(wǎng)上申請按需維保試點項目并提交相關(guān)書面材料備查。

　　如參加試點電梯項目為一家使用單位且分布在兩個及兩個以上市（區(qū)）市場監(jiān)管部門管轄的，向市局網(wǎng)上申請按需維保試點項目并提交相關(guān)書面材料備查。（http://dtggfw.scjgj.suzhou.com.cn/client/#/homePage蘇州市電梯公共服務(wù)平臺提交申請）。

　　3.進行按需維保的電梯更換維保單位、維保合同或保險合同到期重新簽訂的，應(yīng)當(dāng)重新提交申請。

　?。ㄈ?試點退出

　　1.試點單位出現(xiàn)以下情況時，電梯所在市（區(qū)）市場監(jiān)管部門應(yīng)終止其試點項目：

　?。?）試點電梯使用單位、維保單位主動申請終止試點的；

　　（2）試點電梯未持續(xù)投保電梯安全責(zé)任保險；

　　2.試點單位出現(xiàn)以下情況時，由市局終止電梯維保單位的試點資格：

　?。?）試點電梯維保單位不能持續(xù)滿足按需維?；疽蟮?；

　　（2）試點電梯維保單位未按照按需維保方案進行日常維保，逾期未改正的；

　?。?）試點電梯維保單位在監(jiān)督檢查、維保質(zhì)量抽查、電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺統(tǒng)計分析中被發(fā)現(xiàn)電梯故障率明顯升高、維保質(zhì)量下降的；

　?。?）試點電梯發(fā)生因維保質(zhì)量導(dǎo)致的安全事故或造成重大影響事件的；

　?。?）發(fā)生電梯使用、維保方面違法違規(guī)行為或經(jīng)核實的維護保養(yǎng)質(zhì)量投訴較多，每年年度救援超時3次以上，以及市場監(jiān)督管理部門認為需要終止試點的其它情形。

　　被取消試點資格的維保單位，2年內(nèi)不得再次申請按需維保試點，電梯維保單位星級評定中不得升級，情節(jié)嚴重的降低或取消星級，處理結(jié)果向社會公示。

　?。ㄋ模?shù)據(jù)管理

　　試點電梯維保單位要對電梯的運行、維保、故障等信息進行記錄、分析和存檔，定期將維保質(zhì)量目標(biāo)實際達到的情況報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。同時，維保單位要對電梯安全運行遠程監(jiān)測系統(tǒng)所監(jiān)控的故障進行分級分類管理，針對分級分類的故障項目提出修復(fù)和保養(yǎng)的時效要求。試點電梯使用單位要積極支持維保單位做好試點工作，加強電梯日常管理，保障乘客安全乘梯。

　　三、電梯檢驗、檢測方式試點工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬╇娞輽z驗、檢測機構(gòu)試點應(yīng)具備的條件

　　1.試點區(qū)域的電梯檢驗工作由特種設(shè)備公益性檢驗機構(gòu)承擔(dān)。

　　2.經(jīng)總局核準的電梯檢測機構(gòu)，擬在蘇州市開展電梯檢測工作的，應(yīng)按照《電梯檢測單位試點申請書》（附件3）所列項目提供相關(guān)資料向市局申請。市局將根據(jù)提交材料從以下幾方面擇優(yōu)選取檢測單位參加試點：

　　（1）是否具有獨立法人資格。外地電梯檢測單位擬在試點地區(qū)開展電梯檢測工作的，是否在蘇設(shè)立分公司或子公司。

　?。?）是否在蘇州具有建筑面積不少于300㎡的固定辦公場所，其中包括滿足使用和存放要求的檔案室和專用儀器設(shè)備室。

　　（3）持有電梯檢驗檢測資格的人員是否不少于36名，其中電梯檢驗師不少于12名。（上述人員應(yīng)當(dāng)在“全國特種設(shè)備檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)公示和查詢系統(tǒng)”完成執(zhí)業(yè)公示，執(zhí)業(yè)單位為申請單位。）

　?。?）在蘇州電梯檢測質(zhì)量保證體系建立運行情況。是否在蘇州長期駐有技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、檢驗責(zé)任師等人員。（建立在蘇州常駐人員花名冊并上墻公示，明確崗位職責(zé)分工。）

　　（5）是否配備必要的檢驗檢測設(shè)備。如包括鋼絲繩探傷儀、電梯振動及起制動加減速度測試儀器、便攜式限速器測試儀，數(shù)字萬用表、鉗型電流表、接地電阻測量儀、絕緣電阻儀、轉(zhuǎn)速表、導(dǎo)軌垂直度測量儀、聲級計、照度計、測溫計、便攜式測距儀等。

　　（6）采用信息化檢測管理系統(tǒng)。具備記錄、儲存、匯總、及時上傳檢測數(shù)據(jù)的條件和能力。（具體包括對檢測過程進行全程攝像，能記錄現(xiàn)場檢測的時間、地點、人員及檢測過程，并采用電子檔案保存時間不少于3年。）

　　3.擬在試點區(qū)域開展電梯自行檢測的電梯使用、維保單位，應(yīng)按照《電梯檢測單位試點申請書》（附件3）所列項目提供相關(guān)資料，向市局提出申請，依據(jù)《電梯使用、維護保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求（試行）》（國市監(jiān)特設(shè)〔2020] 56 號附件 1）經(jīng)審核并報省級市場監(jiān)管部門確認后，公布試點地區(qū)從事自行檢測的使用單位和維保單位名單。符合要求的電梯使用、維保單位可以且僅可以從事本單位使用管理或者維護保養(yǎng)電梯的檢測。

　?。ǘz驗、檢測周期的確定

　　新安裝經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后6年以內(nèi)（含6年）的電梯實施“2年檢測、1年檢驗”的模式，即：第3年、第6年進行檢驗，其他年份進行檢測；使用6年以上、15年以內(nèi)（不含15年）的電梯實施“1年檢測、1年檢驗”的模式，即：第8年、第10年、第12年、第14年進行檢驗，其他年份進行檢測；使用15年及以上的電梯實施“同1年檢測加檢驗”的模式，即：每1年檢測1次、檢驗1次。

　　對于經(jīng)改造的電梯，監(jiān)督檢驗后視同新安裝電梯開展檢驗和檢測；對于使用15年以上經(jīng)重大修理的電梯，監(jiān)督檢驗后視同使用6年以上電梯開展檢驗和檢測。

　　對于停用1年以上的電梯重新啟用，應(yīng)當(dāng)進行檢測；超過法定檢驗有效期的，應(yīng)當(dāng)進行檢驗（可不進行檢測）。

　　上述電梯使用年限以檢驗機構(gòu)出具的監(jiān)督檢驗合格報告日期計算。

　?。ㄈ┥暾埑绦?/p>

　　1.擬在試點地區(qū)開展電梯檢測工作的單位，應(yīng)當(dāng)向市局提出申請并提供相關(guān)書面證明材料。市局審核后統(tǒng)一公布符合條件的電梯檢測單位名單。一年內(nèi)在蘇州從事過電梯定期檢驗的單位不得參加電梯檢測試點。

　?。╤ttp://dtggfw.scjgj.suzhou.com.cn/client/#/homePage蘇州市電梯公共服務(wù)平臺提交申請）。

　　2.試點電梯項目申請。電梯使用單位應(yīng)填寫《調(diào)整電梯檢驗、檢測方式試點申請表》（附件4），向電梯所在市（區(qū)）市場監(jiān)管部門提出本單位在該轄區(qū)內(nèi)正常使用且在法定檢驗有效期內(nèi)的電梯參與調(diào)整檢驗、檢測方式試點的申請，并經(jīng)審核同意。

　　如同一家電梯使用單位申請參加檢測試點電梯項目涉及兩個及兩個以上市（區(qū)）市場監(jiān)管部門管轄的，應(yīng)向市局提出申請并經(jīng)審核同意。

　?。ǖ卿沨ttp://221.224.13.42:9070/bes/#/sz/login蘇州市特種設(shè)備云平臺提交申請）。

　　3.電梯檢測單位應(yīng)在電梯檢測工作完成后10個工作日內(nèi)，持合格檢測報告聯(lián)系所屬檢驗機構(gòu)領(lǐng)取電梯的《特種設(shè)備使用標(biāo)志》，并按照要求在《特種設(shè)備使用標(biāo)志》下面粘貼《電梯檢測標(biāo)志》，標(biāo)注檢測單位、此次檢測時間和下次檢測時間。

　?。ㄋ模┰圏c退出

　　試點項目的有關(guān)單位存在以下情況的，監(jiān)管部門可暫停其試點直至取消試點資格：

　　1.電梯檢測單位不按照總局《電梯檢測規(guī)則（試行）》的要求進行電梯檢測的，由市局暫?；蛉∠湓圏c資格；

　　2.從事自行檢測的電梯使用、維保單位不再符合《電梯使用、維護保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求（試行）》的，由市局暫?；蛉∠湓圏c資格；

　　3.市場監(jiān)管部門認為需要取消試點資格的其他情形。

　　試點電梯未按期進行電梯檢驗或檢測的，電梯所在市（區(qū)）市場監(jiān)管部門可依法查處。

　?。ㄎ澹┰圏c要求

　　1.從事試點電梯檢驗、檢測工作的單位，應(yīng)當(dāng)按照總局《電梯定期檢驗規(guī)則（試行）》（國市監(jiān)特設(shè)〔2020) 56 號附件 4）和《電梯檢測規(guī)則（試行）》（國市監(jiān)特設(shè)〔2020) 56 號附件 3）規(guī)定的檢驗、檢測的項目、內(nèi)容和要求，認真開展電梯定期檢驗和檢測工作，各自對出具的檢驗報告和檢測報告負責(zé)。

　　2.從事電梯檢驗、檢測的單位應(yīng)采用信息化檢驗、檢測管理系統(tǒng)，具備記錄、儲存、匯總、及時上傳檢測數(shù)據(jù)的條件和能力。在檢驗、檢測工作開始前，有效對接市局提供的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

　　3.電梯檢驗、檢測機構(gòu)在電梯檢驗、檢測過程中發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位，并報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。使用單位對于檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，予以消除，保障安全使用。

　　4.現(xiàn)場檢測工作結(jié)束后，檢測人員應(yīng)按照要求，出具《電梯檢測情況告知書》。使用單位應(yīng)當(dāng)及時在電梯醒目位置公示，公示期不少于1個月。對于《告知書》中列出的檢測結(jié)果為不符合要求的檢測項目，使用單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施并予以公示，保障電梯安全運行。

　　5.檢驗、檢測單位應(yīng)在檢驗、檢測工作完成后10天內(nèi)出具相應(yīng)的檢驗、檢測報告，并上傳檢驗、檢測數(shù)據(jù)。

　　6.電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管部門將加大對電梯檢驗、檢測工作的監(jiān)督抽查力度，提高檢驗、檢測質(zhì)量。對不按照規(guī)定開展電梯檢測的單位，市局將暫?；蛉∠湓圏c資格，取消試點資格的2年內(nèi)不得再次申請參加試點，并將處理結(jié)果向社會公示。對發(fā)現(xiàn)的電梯檢驗、檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為，市場監(jiān)管部門將依法從嚴查處。

　　四、保障措施

　　（一）統(tǒng)一思想認識。各地市場監(jiān)管部門要充分認識改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗、檢測試點工作的重要意義，牢固樹立改革意識、大局意識、責(zé)任意識，按照市局要求統(tǒng)一工作思路和工作步調(diào)，扎實推進各項工作落到實處，確保改革工作取得實效。各試點單位要強化電梯維保和檢驗、檢測質(zhì)量管理，認真開展電梯維保和檢驗、檢測工作，全力保障電梯維保和檢驗、檢測質(zhì)量。

　?。ǘ┓e極穩(wěn)妥推進。各地市場監(jiān)管部門要因地制宜開展試點，對使用頻率高的公共場所電梯暫緩?fù)七M。加強試點電梯的日常監(jiān)管，對試點檢測的電梯開展專項抽查，督促電梯檢測單位要按規(guī)則進行檢測，確保檢測質(zhì)量。防止電梯失檢漏檢，防止維保走過場，做好平穩(wěn)過渡，守牢試點期間安全底線。同時，各地市場監(jiān)管部門還要加強輿論引導(dǎo)，正確宣傳推進電梯按需維保和調(diào)整電梯檢驗檢測方式的目標(biāo)和方向，營造改革的良好氛圍。

　　（三）認真做好準備。市局牽頭做好按需維保信息公示等信息化平臺建設(shè)，調(diào)整蘇州市電梯管理信息系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)傳輸接口。各地市場監(jiān)管部門要對照方案要求，確定相應(yīng)的試點區(qū)域，制定具體試點工作細則。

　?。ㄋ模┘皶r總結(jié)經(jīng)驗。各地市場監(jiān)管部門要及時總結(jié)試點經(jīng)驗，定期分析問題，提出意見建議，完善工作措施，為全面實施積累經(jīng)驗。請于每季度末20日前向市局報送試點工作開展情況，市局將做好試點的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　聯(lián)系人：高峰， 聯(lián)系電話：69851118。

　　 

　　附件：1.電梯按需維保試點工作申請表

　　     2.電梯按需維保試點電梯設(shè)備清單

　　3.電梯檢測試點工作申請書

　　4.調(diào)整電梯檢驗、檢測方式試點申請表

　　5.《電梯檢測標(biāo)志》規(guī)格

　　6.2021年蘇州市電梯檢驗檢測試點范圍

　　                                蘇州市市場監(jiān)督管理局

　　2021年9月2日