“那么多高樓,電梯安全嗎?”

圖文無關(guān)

　　“人被騰空拋起,頭部砸地出血……”近日,湖北省黃石市一家媒體刊發(fā)了一篇關(guān)于該市西塞山區(qū)某小區(qū)電梯故障的新聞報道,一名業(yè)主乘坐電梯從33樓下行時,電梯突然下沉至十幾層,然后急速沖頂至34層,導(dǎo)致該業(yè)主頭部受傷。這一報道引起了西塞山區(qū)檢察院檢察官王曉京的注意。

　　轄區(qū)內(nèi)那么多高聳的大樓,它們配備的電梯安全嗎?群眾放心嗎?帶著對公共安全的關(guān)切,王曉京和同事第一時間啟動了公益訴訟程序,查看事發(fā)電梯,走訪小區(qū)群眾和物業(yè)。經(jīng)過調(diào)查核實后,該院于8月4日向區(qū)市場監(jiān)督管理局送達立案決定書。

　　8月11日,西塞山區(qū)檢察院與區(qū)市場監(jiān)督管理局進行磋商。區(qū)市場監(jiān)督管理局表示,已經(jīng)對此次電梯事故進行了深入分析,并針對事故暴露出來的問題進行了整改,目前“事故”電梯已恢復(fù)正常。如何嚴格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定、如何開展電梯安全隱患排查、如何加強電梯安全監(jiān)管……就這些焦點、難點問題,雙方深入探討,互相交換了意見。

　　8月21日,當(dāng)?shù)孛襟w報道了檢察機關(guān)介入電梯安全監(jiān)管的消息,市民們要求相關(guān)部門和檢察機關(guān)舉一反三、開展全面排查。西塞山區(qū)檢察院檢察長徐定偉要求公益訴訟檢察部門立即行動。

　　“這部電梯以前就經(jīng)常發(fā)生故障,曾經(jīng)因電梯門開關(guān)失靈,將業(yè)主困在梯內(nèi)近一個小時……”8月23日,西塞山區(qū)檢察院根據(jù)群眾反映的線索,來到問題較為突出的兩個街道辦事處及其轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)走訪,調(diào)查證實群眾反映屬實,很多小區(qū)普遍存在電梯安全主體責(zé)任履行不到位、維修保養(yǎng)走形式、更新改造不及時等問題。

　　檢察官調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),電梯安全隱患之所以難以消除,一方面是管理的原因,生產(chǎn)廠家、維護保養(yǎng)單位、物業(yè)公司等責(zé)任主體職責(zé)定位不清,相互推諉,產(chǎn)生電梯安全責(zé)任的“灰色地帶”;另一方面是經(jīng)費的問題,對于電梯大修、更換的巨額費用,既存在動用物業(yè)費還是維修基金的分歧,也存在維修基金提取渠道不通暢的問題,有的老舊小區(qū)甚至沒有物業(yè)管理和維修基金,客觀上阻礙了電梯大修、更換的進度。

　　為了維護社會公共安全,8月27日,西塞山區(qū)檢察院再次向區(qū)市場監(jiān)督管理局反饋意見并依法公開送達社會治理檢察建議,建議其加強對物業(yè)公司的監(jiān)管,督促物業(yè)公司履行電梯使用單位的義務(wù),建立安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案,制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案,定期進行應(yīng)急演練;加強對電梯維護保養(yǎng)的監(jiān)管,進一步細化電梯生產(chǎn)安裝、維護保養(yǎng)、安全維護的職責(zé)范疇,通過開展常態(tài)化監(jiān)督抽查等方式督促相關(guān)主體各擔(dān)其責(zé),嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,提升電梯安全保障能力;加強電梯安全使用知識的宣傳,提高群眾的電梯安全使用意識。同時,該院還在轄區(qū)兩個街道辦事處設(shè)立聯(lián)絡(luò)點,建立線索反饋機制,主動充當(dāng)街道和其他行政機關(guān)的協(xié)調(diào)人,為守護電梯安全提供精準的法律服務(wù)。

　　“安全的事,就是天大的事!”黃石市檢察院副檢察長秦國文說,該市檢察機關(guān)將以電梯安全公益訴訟為切入口,把消防安全、住宅安全納入監(jiān)督范疇,適時推動相關(guān)部門制定行業(yè)規(guī)范,常態(tài)化開展公益訴訟“回頭看”,切實為群眾排憂解難。