各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊(duì)，各有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)）和《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于本市加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施方案〉的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕22號(hào)）精神，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號(hào)）要求，結(jié)合上海智慧城市建設(shè)、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)等工作要求和本市智慧電梯建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)代科技應(yīng)用，加強(qiáng)電梯維保環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升本市電梯質(zhì)量安全水平，經(jīng)研究決定在本市開(kāi)展電梯維保方式改革試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

    一、總體要求

    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題、需求、效果導(dǎo)向，強(qiáng)化制度創(chuàng)新、推動(dòng)維保方式改革，強(qiáng)化科技應(yīng)用、推進(jìn)智慧電梯建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)電梯質(zhì)量安全水平提升，增強(qiáng)市民乘梯安全感和滿(mǎn)意度。

    二、主要措施

    （一）做好電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。一是全面清理電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。整合現(xiàn)有電梯監(jiān)察、檢驗(yàn)、行政審批、移動(dòng)監(jiān)管等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。通過(guò)市智慧電梯平臺(tái)系統(tǒng)歸集電梯全生命周期數(shù)據(jù)，同步對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管總局電梯追溯系統(tǒng)、市城運(yùn)平臺(tái)、市房管局智慧物業(yè)管理監(jiān)管與服務(wù)信息平臺(tái)等外部數(shù)據(jù)，打造全市電梯大數(shù)據(jù)樞紐，并逐步建立電梯數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和自動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制，為電梯大數(shù)據(jù)應(yīng)用和智慧監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是開(kāi)展電梯維保信息備案。落實(shí)《上海市電梯安全管理辦法》的相關(guān)要求，在本市開(kāi)展電梯維保業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在2020年6月30日前，通過(guò)市智慧電梯平臺(tái)維保備案系統(tǒng)實(shí)施備案。（具體備案要求和流程見(jiàn)網(wǎng)站說(shuō)明，http://beian.smartelevator.net）各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要督促電梯維保單位按要求及時(shí)完成備案，并加強(qiáng)電梯維保備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)的核查，確保備案信息真實(shí)準(zhǔn)確。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在定期檢驗(yàn)時(shí)核對(duì)相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與備案信息不一致時(shí)，要督促使用單位和維保單位進(jìn)行變更。三是推廣張貼“上海智慧電梯碼”（式樣及功能見(jiàn)附件1），形成電梯監(jiān)察、檢驗(yàn)、使用管理、維保、公眾監(jiān)督的統(tǒng)一入口，并結(jié)合“上海智慧電梯碼”的張貼進(jìn)一步全面核實(shí)清理電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。黃浦、徐匯、嘉定應(yīng)在2020年6月30日前，完成張貼工作，其他區(qū)應(yīng)在9月底前完成。（張貼的具體要求和流程等可關(guān)注微信公眾號(hào)“上海市智慧電梯”查詢(xún)）

    （二）推行信息化、智能化電梯維保模式。鼓勵(lì)本市各電梯維保和使用單位運(yùn)用信息化、智能化的方式加強(qiáng)電梯日常維保管理。2020年7月1日起，在全市推廣應(yīng)用“上海電梯維保”微信小程序，（具體使用要求可至市智慧電梯平臺(tái)維保管理系統(tǒng)http://weibao.smartelevator.net或關(guān)注微信公眾號(hào)“上海市智慧電梯”查詢(xún)）逐步實(shí)現(xiàn)維保記錄無(wú)紙化、維保過(guò)程透明化、維保信息數(shù)據(jù)化、維保效果可追溯。使用自有維保信息化系統(tǒng)開(kāi)展維保業(yè)務(wù)的單位，可通過(guò)與市智慧電梯平臺(tái)維保管理系統(tǒng)對(duì)接的方式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。上傳至市智慧電梯平臺(tái)的相關(guān)維保記錄與紙質(zhì)記錄具有同等效力，取消紙質(zhì)電梯維保記錄的強(qiáng)制要求。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)組織開(kāi)展“上海電梯維保”微信小程序的應(yīng)用培訓(xùn)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促、引導(dǎo)電梯維保單位采用信息化、智能化方式開(kāi)展電梯維保，對(duì)于已實(shí)施信息化、智能化維保的單位可以通過(guò)網(wǎng)上督查、檢查的方式，減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻次。

    （三）開(kāi)展“按需維保”試點(diǎn)。按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號(hào)）要求，推動(dòng)電梯維保由固定周期、固定項(xiàng)目向“按需維保”轉(zhuǎn)變，提升電梯日常維保的科學(xué)性和有效性，引導(dǎo)使用、維保單位由“重維保過(guò)程”轉(zhuǎn)為“重維保效果”。按“物聯(lián)網(wǎng)＋維保”的要求，通過(guò)開(kāi)展“按需維保”試點(diǎn)，推行“線上全天候監(jiān)測(cè)＋現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)性維保”模式。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)維保說(shuō)明書(shū)和設(shè)備運(yùn)行狀況，按照本單位“按需維保”方案，逐臺(tái)確定現(xiàn)場(chǎng)維保項(xiàng)目、內(nèi)容和周期，并制定試點(diǎn)電梯“按需維保”年度計(jì)劃表，報(bào)送市智慧電梯平臺(tái)。“按需維保”試點(diǎn)電梯現(xiàn)場(chǎng)維保間隔最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。市市場(chǎng)監(jiān)管局制定《上海市電梯“按需維保”試點(diǎn)工作要求》（見(jiàn)附件2）并公布試點(diǎn)企業(yè)名單，組織開(kāi)展對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和“按需維保”質(zhì)量的抽查、評(píng)估，建立健全試點(diǎn)退出機(jī)制；各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)組織開(kāi)展本區(qū)試點(diǎn)電梯的監(jiān)督抽查，抽查比例不少于轄區(qū)試點(diǎn)電梯數(shù)量的5％。

    （四）強(qiáng)化公眾對(duì)電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督。全面打造便捷易用、界面友好的電梯安全公眾監(jiān)督系統(tǒng)，拓展公眾監(jiān)督途徑，有力發(fā)揮乘客對(duì)電梯安全的監(jiān)督作用。以“上海智慧電梯碼”作為電梯安全公眾監(jiān)督系統(tǒng)入口，面向電梯乘客，不斷完善公眾監(jiān)督系統(tǒng)服務(wù)功能，為市民提供更直接、更便捷的電梯被困求救、故障報(bào)修、信息查詢(xún)等相關(guān)服務(wù)，收集、響應(yīng)市民反映的電梯安全問(wèn)題，并及時(shí)反饋處置結(jié)果，提升市民對(duì)電梯安全的知曉度和參與度，引導(dǎo)市民關(guān)心、參與電梯安全管理。

    （五）升級(jí)電梯應(yīng)急救援機(jī)制。以電梯大數(shù)據(jù)為支撐，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用，通過(guò)市智慧電梯平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)電梯困人和故障的自動(dòng)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)調(diào)度、過(guò)程跟蹤、科學(xué)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步縮短電梯困人應(yīng)急救援時(shí)間。在保留傳統(tǒng)的人工接聽(tīng)電話方式的基礎(chǔ)上，匯集電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電梯維保信息化系統(tǒng)、公眾監(jiān)督系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，拓展電梯應(yīng)急信息來(lái)源，提升電梯應(yīng)急救援前端信息的數(shù)據(jù)化程度，縮短前段錄入時(shí)間；升級(jí)系統(tǒng)派單功能，改傳統(tǒng)的人工派單為系統(tǒng)自動(dòng)派單，進(jìn)一步縮短調(diào)度指揮時(shí)間，提升電梯應(yīng)急處置效率。

     （六）建立信用監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)《DB31/T 1172—2019　電梯維保單位質(zhì)量與信用評(píng)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，開(kāi)展電梯維保質(zhì)量與信用評(píng)價(jià)。對(duì)歸集的電梯監(jiān)察、檢驗(yàn)、使用、維保、應(yīng)急等信息開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，科學(xué)設(shè)定電梯維保單位評(píng)價(jià)方法，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)；針對(duì)電梯應(yīng)急救援、故障情況、檢驗(yàn)情況、監(jiān)督檢查、信息化運(yùn)用等重要指標(biāo)，組織開(kāi)展全市電梯維保單位信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果定期向全市通報(bào)。

    三、工作要求

    （一）加強(qiáng)保障，有序推進(jìn)。電梯維保方式改革是本市智慧電梯建設(shè)的重要組成部分。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要高度重視，加強(qiáng)組織和資金保障，細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。試點(diǎn)工作推進(jìn)情況將作為重要指標(biāo)，納入各區(qū)年度考核。

    （二）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和市局執(zhí)法總隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)電梯維保單位的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未實(shí)施信息化、智能化維保方式的維保單位的檢查，對(duì)于試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理。

    （三）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極向轄區(qū)電梯制造、使用和維保單位宣傳試點(diǎn)政策，取得相關(guān)單位和社會(huì)公眾的支持理解。

    （四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在推進(jìn)試點(diǎn)工作中要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題。市市場(chǎng)監(jiān)管局將做好試點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

    附件：1．“上海智慧電梯碼”式樣及功能

          2．上海市電梯“按需維保”試點(diǎn)工作要求

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局