（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念；深化“放管服”改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和市場活力，落實電梯使用維保單位主體責任；調(diào)動社會各方積極性，嚴守電梯安全底線，不斷提升電梯安全水平，保障人民群眾安全乘梯、放心乘梯。

（二）基本原則1.提升質(zhì)量水平，落實主體責任。鼓勵電梯使用、維保單位提升自身安全管理能力、維保作業(yè)水平和自行檢測能力，調(diào)動使用、維保單位自主管理積極性和能動性，切實落實使用單位和維保單位保障電梯性能的主體責任。2.激發(fā)市場活力，推動市場整合。推動電梯維保由固定周期、固定項目向按需維保轉(zhuǎn)變，推動形成以維保單位能力和工作效果為導向的定價機制，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良性競爭環(huán)境。鼓勵電梯物業(yè)管理企業(yè)、維保單位進行資源整合，提升電梯行業(yè)整體安全水平。3.強化智慧監(jiān)管，提升工作效能。運用信息化手段，加強大數(shù)據(jù)分析和運用，加大信息公示力度，推行信用管理，推進責任保險，提升電梯安全監(jiān)管的科學性、有效性。

（三）工作安排和目標1.2021年12月前，對電梯維保信息化管理和按需維保試點工作進行總結(jié)分析，2022年12月前全省基本具備推行無紙化維保記錄和維保信息化管理的工作條件，適時推廣按需維保工作模式，全面提升電梯維保安全管理水平和維保作業(yè)質(zhì)量。2.通過電梯使用、維保單位開展自行檢測，減少特種設備檢驗機構(gòu)電梯定期檢驗工作量，實現(xiàn)減輕企業(yè)負擔、解放公益機構(gòu)檢驗力量、促進電梯維保市場整合等多重目標。到2022年12月前，力爭全省30%以上在用電梯實現(xiàn)電梯使用單位或維保單位自行檢測。

二、探索創(chuàng)新電梯維保新模式

（一）推行信息化管理，實施無紙化維保記錄1.試點內(nèi)容。利用信息化管理手段，電梯維保單位對維保作業(yè)進行信息化管理，電梯維保記錄實施無紙化。2.試點區(qū)域及要求。所有在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯維保作業(yè)，且依據(jù)《河北省電梯維保單位考核評價和分類監(jiān)管辦法》上一年度未被考核評價III類或IV類的維保單位均可申請試點。申請參加試點的維保單位應使用符合要求的電梯維保信息化管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中的無紙化維保記錄格式、內(nèi)容和要求滿足法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，其數(shù)據(jù)在保存過程中不能受任何程度和任何形式的更改，可實時進行查詢。能夠在工作需要時提供加蓋存儲部門公章的紙質(zhì)維保記錄。獲批的試點維保單位可免費使用河北省特種設備綜合管理系統(tǒng)電梯維保管理平臺相關(guān)功能，也可自行開發(fā)或使用其它符合上述要求的信息化管理系統(tǒng)。3.申請程序。擬參加試點的電梯維保單位填寫《電梯維護保養(yǎng)信息化管理試點申請書》（附件1）經(jīng)市級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)同意后報省市場監(jiān)管局特種設備安全監(jiān)察局，省局審查合格后公布施行。

（二）借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索電梯按需維保新模式1.試點內(nèi)容。以保障電梯維保質(zhì)量和電梯安全運行為前提，提高電梯維保工作的科學性和有效性，鼓勵推廣電梯裝設基于物聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)測系統(tǒng)，推行“物聯(lián)網(wǎng)+維保”模式，科學確定現(xiàn)場維保的項目、內(nèi)容和周期，引導使用、維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉(zhuǎn)變。2.試點區(qū)域及要求。按照省局工作部署，2022年12月前，電梯按需維保試點工作繼續(xù)在邯鄲市進行，邯鄲市內(nèi)具體試點區(qū)域、要求及申請程序等事項由邯鄲市市場監(jiān)管局按照《總局56號文》確定。省局根據(jù)邯鄲市試點開展情況適時增加或調(diào)整試點區(qū)域。

三、科學調(diào)整電梯檢驗檢測方式

符合條件的電梯使用、維保單位可申請成為電梯檢驗檢測試點單位。相關(guān)工作要求如下：

（一）試點內(nèi)容1.調(diào)整電梯定期檢驗周期。對試點單位管理或維保的安全狀況較好的電梯延長檢驗周期，科學高效地使用檢驗力量。新安裝電梯監(jiān)督檢驗后6年以內(nèi)，每3年檢驗1次；使用6年以上、15年以內(nèi)的電梯，每2年檢驗1次；使用15年及以上的電梯，每1年檢驗1次。2.試點單位開展自行檢測。強化自行檢測責任，發(fā)揮自行檢測對電梯安全狀況的診斷作用，由試點單位對本單位管理或維保的電梯按照《總局56號文》附件3《電梯檢測規(guī)則（試行）》開展自行檢測，其中使用15年以內(nèi)的電梯，在不實施定期檢驗的年份每年自行檢測1次；使用15年以上的電梯，每年自行檢測1次。3.提升電梯定期檢驗質(zhì)量。對試點單位管理或維保的電梯，電梯定期檢驗機構(gòu)應嚴格按照調(diào)整后的電梯定期檢驗周期和《總局56號文》中附件4《電梯定期檢驗規(guī)則（試行）》的要求開展定期檢驗，強化電梯檢驗對電梯質(zhì)量安全的技術(shù)監(jiān)督作用。電梯定期檢驗機構(gòu)不得對本省電梯檢測試點單位開展檢測業(yè)務。

（二）試點區(qū)域及要求河北省行政區(qū)域內(nèi)注冊的電梯使用單位和維保單位均可提出申請參加試點。試點單位除應滿足《總局56號文》中附件1《電梯使用、維護保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求（試行）》外，須同時滿足以下要求：1.按照《河北省電梯維保單位考核評價和分類監(jiān)管辦法》，上一年度未被考核評價為III類或IV類；2.負責管理或維保的電梯均已投保電梯安全責任保險；3.建立滿足檢測需求的質(zhì)量保證體系并已試運轉(zhuǎn)不少于3個月。

（三）申請程序擬申請成為電梯檢測試點單位的電梯使用、維保單位填寫《電梯自行檢測試點申請書》（附件2）經(jīng)市級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)同意后報省局特種設備安全監(jiān)察局，省局審查合格后公布施行。

（四）退出機制試點過程中發(fā)生下列情況之一的，由省局發(fā)文公布，強制試點單位退出試點：1.試點單位不能持續(xù)滿足試點條件要求的；2.試點單位因存在特種設備違法行為受到行政處罰的；3.試點單位未按照《電梯檢測規(guī)則（試行）》開展檢測的；4.試點單位使用未經(jīng)檢驗檢測或者檢驗檢測不合格電梯的；5.定期檢驗工作中發(fā)現(xiàn)試點單位使用或管理的電梯存在嚴重質(zhì)量問題的；6.檢測質(zhì)量抽查工作中發(fā)現(xiàn)試點單位使用或管理的電梯存在嚴重質(zhì)量問題的；7.試點單位管理或維保的電梯發(fā)生特種設備安全事故或發(fā)生較大社會影響事件的；8.存在其他可能影響電梯安全的情況。退出試點后的電梯,恢復每年1次的定期檢驗模式，由原定期檢驗機構(gòu)開展檢驗。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)、檢驗機構(gòu)和電梯使用、維保單位要充分認識在新發(fā)展形勢下推進電梯維保模式和電梯檢驗檢測改革的重要意義，樹立改革信心，堅定改革決心，積極配合和推進電梯維保和電梯檢驗檢測工作新模式，保障各項試點工作取得積極工作成效。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進。各市特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)要加強與試點單位及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，增加現(xiàn)場檢查頻次，比對試點模式與常規(guī)模式在工作效果上的優(yōu)劣，發(fā)現(xiàn)問題及時報告省局。省局將根據(jù)工作進展情況及時制定調(diào)整相關(guān)工作要求，保障各項試點工作平穩(wěn)高效推進。

（三）加強宣傳，積極引導。各級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)要做好改革創(chuàng)新試點工作宣傳，正確宣傳改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式的目標和方向，宣傳電梯自行檢測的責任義務和電梯定期檢驗的公益性、監(jiān)督性，引導相關(guān)單位和社會公眾積極支持和參與改革，營造電梯安全齊抓共管的良好氛圍。

（四）強化監(jiān)管，嚴守底線。各市特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)要組織落實好對試點單位的事中事后監(jiān)管，電梯定期檢驗機構(gòu)在檢驗過程中要對試點單位檢測質(zhì)量進行核查，防止試點過程中出現(xiàn)維保、檢測走過場現(xiàn)象。省局對試點單位將定期組織監(jiān)督抽查，對存在嚴重問題的中止其自行檢測活動，并對其違法行為依法進行查處。

   電梯維護保養(yǎng)信息化管理試點申請書