重慶市市場監(jiān)督管理局關于2023年全市電梯安全狀況的通報

各區(qū)縣局，市局各處室、直屬單位：

根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《重慶市特種設備安全條例》《重慶市電梯安全管理辦法》，現(xiàn)將2023年全市電梯安全狀況通報如下。

一、全市電梯基本情況

（一）數(shù)量及分布。

2023年，全市增加電梯20574臺，電梯總量達269896臺，其中在用252439臺。在用電梯中，乘客電梯241498臺、載貨電梯1108臺、自動扶梯/自動人行道26093臺、其他類型電梯1197臺；使用年限達到或超過15年的有25073臺。電梯數(shù)量位列前五的區(qū)縣分別是：兩江新區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)（見圖）。  

近五年來，重慶市共新增電梯91509臺，年均增長10.3%（見表）。

（二）電梯相關單位。

1．電梯生產(chǎn)單位。

全市有電梯制造企業(yè)11家，均為A級制造資質(zhì)。獲證的本市電梯安裝改造修理企業(yè)408家；在我市備案的外地維保企業(yè)72家。其中：維保電梯在3000臺以上的12家，在1000至2999臺的39家，在500至999臺的67家，在100臺至499臺的68家，在100臺以下的294家。

2．電梯使用單位。

電梯使用單位共20293家，其中使用電梯超過1000臺的有15家，使用電梯在500至999臺的35家，使用電梯在100至499臺的356家，使用電梯少于100臺的19887家。

3．電梯檢驗檢測機構和電梯安全評估機構。

目前，全市擁有政府授權的公益性電梯法定檢驗機構1家，即重慶市特種設備檢測研究院。有35家單位在我市從事電梯安全評估和檢測工作，其中本地檢驗檢測機構3家，外地在渝開展業(yè)務單位32家。

4．電梯監(jiān)管部門。

全市共有電梯安全監(jiān)察機構43個，其中市級監(jiān)察處1個，區(qū)縣特種設備安全監(jiān)察科42個。電梯安全監(jiān)管工作下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所。

（三）從業(yè)人員。

我市發(fā)證的特種設備安全管理人員（含電梯）有29450人，電梯作業(yè)人員有18458人，從事電梯管理、改造、修理、維保等基礎工作。全市共有電梯檢驗持證人員462人。

（四）安全狀況。

2023年，全市電梯運行安全，未發(fā)生事故。

重慶電梯96333處置平臺實現(xiàn)在用電梯三級應急救援體系全覆蓋。2023年，平臺接入電話40799通（含119轉(zhuǎn)警1457次），處置電梯應急情況11553起（其中故障2810起，困人8743起），回復乘客關注和咨詢事項2377起，解救被困人數(shù)15730人。救援成功率100%。平均到達現(xiàn)場時間10分鐘，救援平均用時5分鐘。困人原因主要是：電梯故障、電梯停電、乘客操作錯誤、誤報等。

（五）電梯定期檢驗和專項抽查情況。

1．電梯定期檢驗情況。全市電梯檢驗合格率99.9%，定期檢驗不合格電梯有231臺、較上年減少68臺。

2．電梯專項抽查情況。市局主要針對乘客電梯門鎖裝置、緊急報警裝置和自動扶梯“三個間隙”等方面進行專項抽檢，共抽查乘客電梯1000臺、自動扶梯400臺，覆蓋全市各區(qū)縣，245家電梯維保企業(yè)，689家電梯使用單位。專項抽查中發(fā)現(xiàn)了3臺門鎖安全回路被短接的乘客電梯，連續(xù)4年的專項抽查工作對重大違法違規(guī)行為形成一定震懾。

乘客電梯抽查發(fā)現(xiàn)489個不合格項中，層門電氣安全裝置接觸不良或缺失占不合格項3.3%，應急報警裝置和應急照明損壞占不合格項14.1%，門的鎖緊裝置嚙合深度不足7mm占不合格項15.5%，緊急開鎖裝置損壞占不合格項8.8%。

自動扶梯抽查發(fā)現(xiàn)230個不合格項中,梯級與圍裙板間隙占不合格項12.7%；梳齒與梳齒板占不合格項18.6%；梯級之間的間隙和扶手帶入口保護分別占不合格項0.3%；緊急停止裝置占不合格項3.5%；使用須知占不合格8.6%。

二、2023年開展工作

全市市場監(jiān)管人員層層壓實責任，堅守崗位履職，全市電梯安全狀況平穩(wěn)可控。

（一）做實做細持續(xù)服務民生。新修訂《重慶市電梯安全管理辦法》。按照《重慶市“安全乘梯守護行動”工作方案》，繼續(xù)將電梯困人率和應急響應率納入對地方政府安全目標考核，有效推動電梯安全責任落實。印發(fā)《重慶市電梯安全筑底三年行動方案（2023—2025年）》，進一步整治和保障老舊電梯安全；督促指導電梯生產(chǎn)單位配齊質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，使用單位配齊電梯安全總監(jiān)和安全員，將安全責任落實到最小單元；建立健全、執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，及時排查消除風險隱患。全市電梯安全責任保險覆蓋率達到80%。全年加裝電梯2561臺，開展老舊住宅電梯安全評估2902臺，更新改造老舊電梯507臺，及時回應群眾訴求。

（二）有序推進電梯“兩項改革”。印發(fā)《關于貫徹落實<電梯監(jiān)督檢檢驗和定期檢驗規(guī)則>和<電梯自行檢測規(guī)則>的通知》，分階段有序推進實施，為2024年全市放開做好充分準備；25家在渝服務電梯檢測機構開展電梯檢測，共檢10798臺。組織對在渝開展電梯自行檢測服務的10家檢測機構進行專項督查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市局組織全部機構集中進行了約談。全市按需維保電梯達2.03萬臺，困人率和故障率均低于常規(guī)按期維保電梯。同時，開展電梯按需維保方案評價體系和無紙化維保系統(tǒng)技術要求研究，起草重慶市地方標準《電梯無紙化維保系統(tǒng)通用技術規(guī)范》，為電梯使用和生產(chǎn)單位優(yōu)化維保方案提供技術支撐。

（三）深入開展電梯專項整治。市局派出4個檢查組對相關區(qū)縣電梯隱患排查工作情況進行檢查督促。各區(qū)縣局以公眾聚集場所、旅游景區(qū)的電梯為重點開展排查，檢查電梯9107臺（套），下達安全監(jiān)察指令書531份，整改隱患1340條。對電梯企業(yè)未按照安全技術規(guī)范進行維?；蚴褂霉芾淼模覆樘?25件，其中不按技術規(guī)范要求使用電梯的288件，有力打擊違規(guī)違章行為。

（四）智慧電梯系統(tǒng)有效運行。推進電梯智慧管理體系建設，制訂發(fā)布重慶市地方標準《電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術要求》，頒發(fā)33張安全評價證書。全市所有電梯納入智慧電梯平臺智慧風控和智慧應急板塊，其中物聯(lián)電梯達到6.9萬臺，9645臺物聯(lián)電梯實時運行故障數(shù)據(jù)接入平臺，實時數(shù)據(jù)達7.3萬條。電梯無紙化維保率達到90.9%。在96333電梯應急處置平臺全覆蓋在用電梯基礎上，持續(xù)優(yōu)化平臺建設，強化應急處置響應率和到達率，不斷提高應急有效性。

（五）保持齊抓共管良好態(tài)勢。聯(lián)合大足區(qū)政府打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈（重慶大足）電梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，匯聚電梯整機和部件制造企業(yè)24家，國內(nèi)一線品牌電梯DC物流中心3家，其中2家電梯企業(yè)被授予專精特新“小巨人企業(yè)”稱號。持續(xù)推進電梯作業(yè)人員證書電子化管理，強化人員的能力提升和信用監(jiān)管。共受理電梯投訴舉報373件，占特種設備投訴總量的92.56%，均得到妥善解決。特種設備協(xié)會在全市推廣維保單位星級評定，評選五星單位8家，以行業(yè)自律推動企業(yè)主體責任落實。開展電梯安全知識進社區(qū)、“電梯宣傳周”等活動，加大對電梯知識的宣傳，安全乘梯意識深入人心。

三、2024年工作思路

認真貫徹落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案、電梯安全筑底三年行動方案等規(guī)定，大力開展監(jiān)督檢查、專項抽查和執(zhí)法，強化執(zhí)法“清零”，實施聯(lián)合懲戒，落實安全舉報和獎勵制度；深入排查隱患和閉環(huán)整治，做深做實電梯“雙預防”安全機制，推進電梯保險+科技+服務全生命周期綜合保險；融合電梯智管和信用監(jiān)管，加強96333電梯應急處置平臺建設，做好電梯無紙化維保，提升智慧監(jiān)管；健全法規(guī)標準體系，做好新修訂《重慶市電梯安全管理辦法》宣貫和落實，提高重慶電梯的市場知名度和競爭力；推動社會共治，強化特種設備安全管理協(xié)會電梯專委會、電梯商會和大專院校、科研機構的合作，常態(tài)化開展電梯維保單位星級評定，健全電梯專家團隊，增強“電梯安全周”宣傳實效。 

重慶市市場監(jiān)督管理局

2024年3月4日